В двух странах одновременно начался сбор подписей за предоставление негражданам Латвии и Эстонии избирательных прав
Подписи ставятся под петицией, которая требует решить проблему дискриминации неграждан по отношению к гражданам других стран ЕС, проживающих в Латвии и Эстонии, в отношении голосования на европейских выборах, а также прочих различий в правах.
Акция – это результат беспрецедентного объединения усилий троих русских депутатов Европарламента – Яны Тоом из Эстонии, Андрея Мамыкина и Татьяны Жданок из Латвии. Каждый из них при помощи своих партий организует сбор подписей под коллективным обращением в Комитет по петициям Европарламента.
Тема петиции – отсутствие у неграждан права участвовать в выборах Европарламента. При этом неграждане наряду с гражданами включены в то число постоянных жителей, исходя из которого Эстонии и Латвии выделены места в Европарламенте. Латвия за счет неграждан получила как минимум одно дополнительное место в ЕП. Ситуация, когда депутаты представляют весь народ страны, но часть народа не влияет на их избрание, несправедлива. Неграждане такие же налогоплательщики, как граждане ЕС и должны участвовать в выборах. Тем более, что приезжие граждане других стран ЕС таким правом в Латвии обладают.
Татьяна Жданок: «Несколько раз проблема массового безгражданства в Латвии и Эстонии рассматривалась в Комитете по петициям. Мы получали поддержку левых фракций Европарламента, и ожидаемое сопротивление правых. При этом голоса делились поровну и решающим оказывалось мнение фракции Либеральной партии, которая в политическом раскладе находится между левыми и правыми. Либералы служили той самой «гирькой», которая смещала результат в неблагоприятную сторону. Причина – в позиции правых депутатов от эстонских и латышских партий, которые, примкнув к либеральной фракции, в прошлых созывах блокировали любое проявление человеческого отношения к нашим негражданам.
С избранием Яны Тоом, которая после последних выборов присоединилась к фракции либералов и обрела там влияние, появилась надежда, что на этот раз мы сможем обеспечить большинство голосов в Европарламенте для принятия положительного решения по негражданам.
Яна Тоом выступила инициатором сбора подписей. В Эстонии уже наблюдается значительная активность. Мы в Латвии тоже проявляем солидарность и гражданское участие. Партия Русский союз Латвии и мое депутатское бюро подключилось к сбору подписей».
Поставить свою подпись под петицией за право участия неграждан в выборах можно будет в рабочие дни с 11.00 до 19.00 по адресу Рига, Рупниецибас, 9, в бюро депутата Европарламента Татьяны Жданок, а также в Латвийском комитете по правам человека на ул. Дзирнаву, 102а – с 12.00 до 19.00, также по рабочим дням. Подписываться могут как неграждане, так и граждане Латвии и других стран ЕС.
Петиция в Европарламент о правах неграждан
Подпишите нашу петицию!
Многочисленные неграждане Эстонии и Латвии не имеют права участвовать в выборах в Европарламент, хотя их, тем не менее, учитывают при распределении депутатских мест. Иными словами, количество евродепутатов от Эстонии и Латвии зависит от численности населения страны, в том числе тех жителей, которые лишены права голоса и потому на выборы не ходят. Это несправедливо! Кроме того, неграждане Эстонии не могут избираться на местных выборах, а в Латвии они вообще лишены права голоса.
Европарламенту предложено рассмотреть вопрос, касающийся такого неравного обращения c негражданами Эстонии и Латвии по сравнению с гражданами Евросоюза. Не должно быть никакой дискриминации в вопросе участия неграждан в выборах и никаких “приписок” при распределении мест в Европарламенте!
Петиция подается на английском языке. Ниже можно ознакомиться с ее русским переводом.
Текст петиции на русском языке
Мы, жители Эстонии и Латвии, хотели бы привлечь ваше внимание к противоречиям, касающимся избирательных прав в двух государствах-членах Европейского союза. В Латвии и Эстонии проживает большое число «де-факто лиц без гражданства» (апатридов), которые являются бывшими гражданами СССР и их потомками и которые не имеют гражданства страны проживания или какого-либо другого государства. Этих людей называют «лицами с неопределенным гражданством» в Эстонии и «негражданами» в Латвии. По данным, предоставленным этими странами, число таких людей на начало 2016 года составляло 252 017 в Латвии и 82 341 в Эстонии. Это огромное количество, учитывая, что все население этих стран составляет примерно 2 млн человек в Латвии и 1,3 млн человек в Эстонии. Этим людям не позволено участвовать в выборах в Европарламент, хотя их число учитывается при определении количества депутатских мест от страны. К тому же право этих лиц на политическое участие очень ограничено по сравнению с гражданами ЕС.
Мы просим Европарламент рассмотреть эту проблему и решить вопросы, касающиеся недостаточного представительства неграждан в Европарламенте, а также распределения депутатских мест за их счет. Мы также требуем, чтобы Европарламент положил конец неравному обращению с проживающими в Эстонии и Латвии «де-факто лицами без гражданства» по сравнению с гражданами ЕС и в том, что касается их права на политическое участие.
Статья 14 (2) Договора о Европейском союзе четко определяет, что «Европарламент должен быть сформирован из представителей граждан ЕС и представительство граждан должно быть дегрессивно пропорциональным». Однако статья 1 решения Совета Европейского союза от 28 июня 2013 года, которая определяет распределение мест в Европарламенте на выборах 2014 года, гласит, что «соотношение между населением и количеством мест в Европарламенте от каждой страны» должно быть таким, чтобы государства-члены с большим количеством населения имели право на большее число мест.
На практике это означает, что Эстонии и Латвии места выделяются в соответствии с численностью всего населения. В то же время депутаты Европарламента не представляют «де-факто лиц без гражданства» этих стран, поскольку тем не позволено принимать участие в выборах. В результате «неграждане» и «лица с неопределенным гражданством» не представлены в Европарламенте, а выделенное для этих стран количество депутатских мест непропорционально велико за счет лиц, которые не имеют права голоса.
Помимо отсутствия права голосовать на выборах в Европарламент «неграждане» в Латвии также не имеют права голоса на местных муниципальных выборах. В Эстонии «лица с неопределенным гражданством» имеют право голосовать на местных выборах, но не могут быть избраны. В свою очередь, граждане ЕС, которые проживали в стране даже в течение короткого времени, имеют право и голосовать, и выдвигать на выборах свои кандидатуры. «Неграждане» Латвии и «лица с неопределенным гражданством» Эстонии родились на территории этих государств и жили там поколениями. Отсутствие права голосовать на любом уровне является несправедливым: с точки зрения Европейского права они имеют статус «граждан третьих стран», даже несмотря на то, что они не имеют какого- либо гражданства.
Более того, Конституция Эстонии запрещает негражданам быть членами какой-либо политической партии. Следовательно, имеется большая асимметрия в политических правах: негражданам, включая «лиц с неопределенным гражданством», разрешено голосовать на местных выборах, но им не дано право выставлять свою кандидатуру или быть членом политической партии. В Латвии, с другой стороны, «неграждане» не имеют права голосовать или выдвигать кандидатуру ни на каких выборах, но могут быть членами политических партий. Для сравнения: проживающие в Нидерландах «граждане третьих стран» могут голосовать и выставлять свою кандидатуру на местных выборах, а также быть членами или учредителями политических партий.
Источник – сайт Русского союза Латвии