Комитет защиты прав граждан, созданный и руководимый членами КПРФ С.В. Никитин – председатель, С. В. Селиванкин – сопредседатель, имеет своей главной целью обеспечить рациональное соединение парламентской и непарламентской деятельности партии с учетом особенностей г. Москвы. Отстаивание прав граждан силами КЗПГ совместно с районными и окружными комитетами КПРФ, силами депутатов МГД от фракции КПРФ повышает авторитет партии среди москвичей. В своей деятельности мы ориентируемся на замечание В.И. Ленина: «Действие масс….важнее парламентской деятельности всегда».

КЗПГ вошло в контакт с более чем 100 инициативными группами граждан, борющихся против точечной застройки. Наиболее активные из руководителей инициативных групп по инициативе ряда Окружных комитетов были включены в список кандидатов в депутаты муниципальных Собраний, выдвигаемых МГО КПРФ, и ряд из них избраны депутатами. Сегодня по списку КПРФ депутатами муниципальных Собраний стали 83 чел., что более чем в два раза больше, чем на предыдущих выборах.

Основной проблемой, которая тревожила многих москвичей, до последнего времени была «точечная застройка». Жители самостоятельно и под руководством КЗПГ организовывали акции протеста. В июне 2007 года при вступлении на должность мэра города Москвы Ю.М.Лужков на заседании в МГД сделал заявление о том, что “точечная” застройка в Москве больше продолжаться не будет. Данное заявление градоначальника было вынужденным и сделано как следствие массовой борьбы, которая активно велась на протяжении последних шести лет (и продолжается) москвичами за свои гражданские права. Однако, обещания мэра о прекращении ведения “точечной застройки” не всегда стали реализовываться на практике, появилось новое понятие “реконструкция квартала в рамках существующей застройки”. Соответственно, борьба москвичей против разных форм строительного произвола продолжалась.

Следствием активной совместной правозащитной деятельности КЗПГ и представителей инициативных групп стал выпуск Правительством Москвы Постановления №714-ПП о создании Межведомственной Комиссии по “точечной” застройке. С сентября 2007 года в здании Москомархитектуры, руководитель Комиссии главный архитектор Москвы А.В.Кузьмин еженедельно встречается с депутатами МГД С.В.Никитиным и С.С.Митрохиным и с представителями инициативных групп. За 2008 год рассмотрено более 900 адресов, и более чем по 100 из них приняты решения о том, что по конкретным адресам имеет место “точечная” застройка. Однако, решения МВК имеют только рекомендательный характер, выпуск же распорядительных документов Правительства Москвы затягивается более, чем на 3-4 месяца. Соответственно, рост недоверия жителей к работе московских властей не ослабевает, а усиливается.

По итогам работы МВК и встрече с руководителями градостроительного комплекса в январе 2008 года С.В.Никитиным и С.В.Селиванкиным сделано открытое заявление, напечатанное на сайте КЗПГ и на других интернет-ресурсах. КЗПГ подчеркнул: властями однозначно не учитывается позиция большинства москвичей, что свидетельствует не о найденном компромиссном решении, а новом растущем противостоянии жителей, отстаивающих свои гражданские права, и бюрократов в аппарате московской власти. Среди наиболее важных адресов работы КЗПГ для большого количества москвичей: площадь у восточного выхода станции метро Университет (борьба против строительства многофункционального торгово-развлекательного центра), улица Маршала Малиновского, 7 – борьба за сохранение Дома Культуры “Октябрь”, имеющего важное историческое и культурное значение. Ещё несколько адресов как следствие совместной борьбы КЗПГ и жителей в 2008 году – отменены строительство объектов по адресам: магазинов – Каширское шоссе, д.90, корп.3, Союзный проспект, вл.6, кафе около дома №65/32 по ул.Привольная, элитного жилого дома на месте детского сада в районе Метрогородок, на улице Молодогвардейская принято решение об исключении ряда домов из списка сносимых в 30-м квартале района Кунцево, приостановлена проработка проекта строительства на дворовой территории дома №48 по Ленинградскому проспекту.

В октябре, по инициативе КЗПГ и совместно с московским горкомом КПРФ на территории Новопушкинского сквера проведен митинг в защиту сложившейся российской системы образования, против Единого госэкзамена (ЕГЭ). Более 300 человек приняли участие в этой акции протеста. В декабре КЗПГ проведен митинг в защиту детских организаций Москвы, в котором приняли участие более 150 учителей, преподавателей, детей и их родителей.

За 2008 год было проведено более 70 митингов, пикетов и сходов жителей, где КЗПГ выступал от имени партии, и общая явка на которых составила около 10 тысяч жителей с активной гражданской позицией.

Считаем эту цифру недостаточной. Для будущей работы необходима более активная работа с жителями на местах со стороны районных и окружных партийных организаций. К сожалению, сегодня КЗПГ констатирует недостаток этой работы со стороны многих районных отделений КПРФ.

С.В.Никитиным отправлено за отчетный период более 2500 депутатских писем и запросов (по вопросам деятельности КЗПГ). В частности, по каждому градостроительному вопросу для полного разъяснения ситуации отправляется в среднем около 20 обращений. В декабре 2008 года фракция КПРФ и КЗПГ начали осваивать практику ведения “круглых столов” по самым актуальным для москвичей проблемам. Первый “круглый стол” по теме “Гаражное строительство в Москве” состоялся в конце декабря. Итогом плодотворной работы “круглого стола” стали публичные слушания в марте 2009 года с отменой двух строительных гаражных объектов в Бескудниковском районе Москвы, против строительства которых возражали тысячи жителей района. При таком подходе к работе и успешных результатах растёт роль КПРФ, как единственной политической партии защищающей не на словах, а на деле интересы граждан.

В связи с принятием нового Жилищного кодекса, содержащего многочисленные способы нарушения прав граждан, в Москве усилилась борьба против насильственного навязывания исполнительной властью «своих» Управляющих кампаний и насильственное навязывани ТСЖ. Местными исполнительными органами власти (управами районов г.Москвы) нарушаются права москвичей при реализации на практике ст.161 “Выбор способа управления многоквартирным домом” Жилищного Кодекса Российской Федерации. Вызывает опасение появление на рынке ЖКХ управляющих организаций, в уставах которых может отсутствовать графа “Управление эксплуатацией жилищного фонда”, а также не определена тарифная политика. По этому направлению депутатом С.В.Никитиным и КЗПГ ведётся также большая работа.

До сих пор абсолютное большинство наших граждан не разобрались во всех нюансах функционирования системы ЖКХ, от которого отказалось государство, переведя систему взаимоотношений в этой отрасли народного хозяйства на рыночные рельсы. Новые отношения в системе ЖКХ чреваты не только удорожанием эксплуатации жилого сектора, но и создают условия, когда граждане могут потерять жилье, оказавшись на улице без какой-либо компенсации утерянного.

Обладая разнообразными контактами с организованными в инициативные группы гражданами, встречаясь с ними на депутатских приемах, авторы, возглавляющие межрегиональную правозащитную организацию «Комитет защиты прав граждан» (КЗПГ), поставили себе цель помочь им разобраться в особенностях Жилищного кодекса. В основном мы сосредоточили свое внимание на рассмотрении положений VIII раздела Жилищного кодекса «УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ», представляющего основную опасность для собственников квартир. Текст книги C.В.Никитина и С.В.Селиванкина “Жилищные отношения в современной России. Чем грозит нам новый Жилищный Кодекс” находится на сайте КЗПГ в Интернете. Посещаемость сайта растёт и составляет порядка 80-100 тысяч просмотров ежемесячно. На сайте КЗПГ (http://www.kzpg.ru) расположены уникальные на сегодня материалы – важные и актуальные документы по защите гражданами своих прав, законодательство, практические и учебные пособия, большое количество видеофильмов и видеорепортажей с акций протеста москвичей, документально-публистические фильмы. За 2008 год сняты и размещены на сайте КЗПГ и других сайтах Интернета 5 выпусков документально-аналитического сериала “Бремя истины”. С начала 2009 года вышел 1 новый выпуск сериала “Внимание, ТСЖ”. На сайте КЗПГ постоянно ведётся агитация в поддержку КПРФ.

Важными направлениями работы в 2008 году стали: борьба против строительства 6 мусоросжигающих заводов в Москве, наносящих серьёзный вред экологической ситуации, обсуждение вопросов строительства мусороперерабатыващих заводов при совместном рассмотрении этих вопросов двумя субъектами – Москвой и Московской Областью.

С.В.Никитиным и КЗПГ были подготовлены поправки к проекту Закона города Москвы “Основы жилищной политики города Москвы”, суть которых сводилась к необходимости установления на переходный период законодательным путем определенных гарантий для граждан-собственников и пользователей в отношении надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Однако, думским большинством “Единой России” они были отклонены. Также готовились поправки к проекту Закона города Москвы “О городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы “Ответственным собственникам – отремонтированный дом” на 2008 –2014 годы”. Суть их сводилась к тому, что все собственники помещений в многоквартирных домах, вне зависимости от формы управления жилищным фондом, должны иметь гарантии по проведению капитального ремонта со стороны города Москвы. Первоочередность капитального ремонта многоквартирных домов должна определяться степенью их износа.

Сделаны поправки к проекту закона “«О Городской адресной программе развития застроенной территории квартала № 804 «Камушки» Пресненского района города Москвы на 2008-2013 годы ». Суть их сводится к подготовке и согласованию с жителями микрорайона 2439 “Камушки” графика их переселения в пределах Пресненского района города Москвы с заключением индивидуальных договоров с собственниками и нанимателями жилых помещений с указанием адресов и сроков переселения в 2008-2009 г.г., а также поэтапному переселению жителей микрорайона 2439 “Камушки” в пределах сводного квартала №804 Пресненского района города Москвы с заключением индивидуальных договоров с собственниками и нанимателями жилых помещений в соответствии с согласованным графиком переселения в 2009-2011 г.г. Обоснование поправки – обращение 1845 жителей микрорайона “Камушки” в Московскую городскую Думу и Решение Муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Пресненское от 8 апреля 2008 года №3/1/7- МС.

Готовятся поправки в закон О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», для увеличения возможностей работы депутатов Муниципальных Собраний.

Каждые две недели в приёмной в Округе депутатом и помощниками ведётся приём граждан, осуществляется оперативная рассылка писем и обращений. По наиболее “горячим” проблемам жители приходят непосредственно в МГД для получения консультаций и помощи.

В 2008 году в Комитет защиты прав граждан обратились коммунисты и жители города Борисоглебска Воронежской области для организации совместной правозащитной и протестной деятельности. В июле 2008 года организован и активно работает Комитет защиты прав граждан Борисоглебского местного отделения. Создан филиал КЗПГ в городе Анапа. Есть предпосылки для создания филиалов организации в других регионах.

Активно работают филиалы Комитета защиты прав граждан в районах Москвы: Аэропорт, Алексеевский, Бутово, Бескудниково, Гагаринский, Жулебино, Ломоносовский, Раменки, Гольяново, Щукино. Одновременно с филиалами активно работают многие инициативные группы в других районах, в которых также есть предпосылки к созданию филиалов организации. В частности, готовится организация филиалов в настоящее время в районах: Орехово Борисово Северное, Кунцево, Пресненский и других.

В своём докладе на XIII съезде КПРФ и в книге “Испытание на прочность” Г.А.Зюганов отметил:”… Назрела пора создания под эгидой КПРФ правозащитной организации на самой широкой общественной основе. Это мог бы быть Комитет защиты прав и достоинства граждан или иная организация. Но с учётом курса власти на подавление любой политической активности под прикрытием законов о борьбе с экстремизмом мы должны противопоставить жёсткое противодействие полицейщине на юридическом фронте. Этот фронт должен стать для нас одним из важнейших…” Правозащитная организация, о необходимости создания которой говорит руководитель партии, создана коммунистами Москвы и на протяжении 7 лет своего существования (в 2002-2004 г.г. Общественный Комитет Защиты Москвичей (ОКЗМ), с декабря 2004 – КЗПГ) работает под эгидой КПРФ, уже накоплен большой уникальный профессиональный опыт в области защиты гражданских прав по самым актуальным и важным сферам жизни российского общества. Однако, КЗПГ необходима более активная поддержка со стороны партийных организаций для широкого распространения правозащитной деятельности, как одного из важнейших направлений партийной работы и роста авторитета партии в обществе в целом.

Депутат Московской Городской Думы,

председатель КЗПГ,

Сергей Никитин